Возможности для участия иностранных инвесторов в приватизации государственной собственности

Вопросы приватизации государственной собственности регламентированы Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (далее — Закон о приватизации), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества» и другими актами законодательства.

В соответствии с Законом о приватизации объектами приватизации являются акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящиеся в собственности Республики Беларусь, и предприятия как имущественные комплексы государственных унитарных предприятий.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены следующие возможности вложения инвестиций в процессе реформирования государственной собственности в Республике Беларусь:
— создание открытого акционерного общества с участием другого, кроме государства учредителя в процессе преобразования государственного унитарного предприятия;
— приобретение инвестором предприятия путем:

• покупки на аукционе, по конкурсу, в том числе с понижением начальной цены продажи;
• покупки убыточной государственной организации как имущественного комплекса по конкурсу с условиями по начальной цене в размере 20 процентов оценочной стоимости либо в размере одной базовой величины (с предоставлением определенных льгот и преференций);
• покупки по конкурсу с условиями по начальной цене в размере одной базовой величины предприятий, имеющих численность работников до 100 человек, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна балансовой стоимости активов или превышает ее;

— внесение инвестором принадлежащего ему имущества в уставный фонд открытого акционерного общества и приобретения дополнительного выпуска акций на сумму внесенного вклада;
— приобретение инвестором принадлежащих государству акций (долей в уставном фонде) хозяйственных обществ на аукционе, по конкурсу, а также по результатам доверительного управления;
— приобретение объектов недвижимости;
— приобретение объектов, не подлежащих приватизации, в концессию.

Иностранные инвесторы являются полноправными субъектами приватизации наравне с национальными инвесторами при приобретении государственного имущества. Законодательством Республики Беларусь предусмотрены гарантии использования результатов инвестиционной деятельности, а также предусмотрено предоставление инвесторам ряда льгот и преференций.

В целом за весь период приватизации в республике реформировано около пяти тысяч государственных предприятий с общей численностью работающих более миллиона человек. Практически полностью завершена приватизация предприятий сферы услуг (торговли, общественного питания, бытового обслуживания), легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности и строительной индустрии, отраслей, перерабатывающих сельхозпродукцию и обслуживающих сельское хозяйство. Преобразованы в акционерные общества для последующей приватизации крупные республиканские предприятия, такие как МАЗ, БЕЛАЗ, БЕЛОМО, Минский моторный завод, Интеграл, Беларуськалий и др.

С 2008 года приватизация государственного имущества осуществляется на основании трехлетних планов, утверждаемых по объектам республиканской собственности — Правительством, по объектам коммунальной собственности — местными органами управления.

В 2011–2013 годах планируется реформировать 134 республиканских унитарных предприятия и реализовать пакеты акций, принадлежащие государству, 244 открытых акционерных обществ.

В 2011 г. запланирована приватизация 180 ОАО, акции которых находятся в республиканской собственности, и 154 ОАО, акции которых находятся в коммунальной собственности. Планируется приватизировать 7 имущественных комплексов коммунальных унитарных предприятий

На аукционах, конкурсах, проведенных в 2011 году, проданы принадлежащие Республике Беларусь акции 35 акционерных обществ на общую сумму 144,3 млрд. белорусских рублей.

До конца 2011 года объявлены торги по продаже акций 71 открытого акционерного общества, в том числе акции 36 обществ предлагаются для продажи по конкурсу и 35 — на аукционах.

С содержанием планов по преобразованию и приватизации объектов государственной собственности, а также с информацией об особенностях участия инвесторов в проводимых аукционах и конкурсах, о государственной регистрации недвижимого имущества и порядке предоставления земельных участков, можно ознакомиться на сайте Государственного комитета по имуществу; подробную информацию о правовом режиме осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь можно получить на сайте Министерства экономики.

В республике создано Национальное агентство по инвестициям и приватизации, обладающее полномочиями для установления прямого конструктивного диалога между государством и частным капиталом, способное оказывать практическую помощь инвесторам по принципу «одного окна» и обеспечивать взаимодействие с органами государственного управления для быстрой и адекватной реакции на инвестиционные предложения.
 

Государственная собственность, подлежащая приватизации

Министерство транспорта и коммуникаций

ОАО «Автотранспортное предприятие № 4» (Витебск)
ОАО «Автотранспортное предприятие № 5 (Витебск»)
ОАО «Бобруйсктранс»
ОАО «Борисовгрузавтотранс»
ОАО «Новобелицаавтотранс»
ОАО «АТЭК-Могилев»

Минский горисполком

ОАО «Белгран»
ОАО «Минскдрев»
ОАО«Минский домостроительный комбинат»
ОАО «Минскремстрой»