В соответствии с Договором о создании Союзного государства (далее — Договор), вступившим в силу 26 января 2000 года, к органам Союзного государства Беларуси и России относятся Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд и Счетная палата.

Высший Государственный Совет

Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. Согласно Договору в заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.
 

Основные задачи Высшего Государственного Совета:

• решает важнейшие вопросы развития Союзного государства;
• образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера;
• назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства;
• утверждает бюджет Союзного государства, принятый Парламентом Союзного государства, и годовые отчеты о его исполнении;
• утверждает международные договоры Союзного государства, ратифицированные Парламентом;
• утверждает государственную символику Союзного государства;
• определяет местопребывание органов Союзного государства;
• заслушивает ежегодный отчет Председателя Совета Министров о реализации принятых решений

Председатель Высшего Государственного Совета:

• организует работу Высшего Государственного Совета, председательствует на его заседаниях и подписывает принятые Высшим Государственным Советом акты, а также законы Союзного государства;
• обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в Союзном государстве и основных направлениях его развития;
• по поручению Высшего Государственного Совета ведет международные переговоры и подписывает от имени Союзного государства международные договоры, представляет Союзное государство в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
• организует контроль над ходом реализации настоящего Договора и принимаемых Высшим Государственным Советом решений;
• в пределах своих полномочий дает поручения Совету Министров Союзного государства;
• по поручению Высшего Государственного Совета выполняет иные функции.

Парламент

Парламент Союзного государства является представительным и законодательным органом Союзного государства.

До формирования Парламента Союзного государства его функции выполняет Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Председателем Парламентского Собрания является Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлов.
 

В соответствии с Регламентом Парламентское Собрание:

• решает вопросы развития нормативно-правовой базы интеграции государств-участников в политической, правовой, экономической, социальной, экологической, гуманитарной и других областях;
• одобряет проект Конституционного Акта Союзного государства;
• принимает законы Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Союзного государства;
• принимает Основы законодательства Союзного государства по вопросам, отнесенным к совместному ведению Союзного государства и государств-участников;
• вносит предложения по вопросам развития нормативно-правовой базы Союзного государства в органы Союзного государства;
• содействует унификации законодательства государств-участников и вносит соответствующие предложения в органы государств-участников, обладающие правом законодательной инициативы;
• обеспечивает взаимодействие парламентов государств-участников;
• заслушивает ежегодные послания Высшего Государственного Совета о положении в Союзном государстве и об основных направлениях его развития;
• заслушивает доклады и информации о деятельности Совета Министров Союзного государства;
• принимает бюджет Союзного государства, заслушивает годовые и полугодовые отчеты о его исполнении;
• утверждает отчет, заслушивает доклады и сообщения Счетной палаты Союзного государства;
• ратифицирует международные договоры, заключаемые от имени Союзного государства;
• содействует обмену правовой информацией, участвует в создании единой информационно-правовой системы Союзного государства;
• заключает соглашения о сотрудничестве с парламентами государств, не входящих в Союзное государство, и парламентскими организациями;
• рассматривает предложения по вопросам присоединения к Союзному государству третьих государств, принимает соответствующие рекомендации, направляет их для утверждения в Высший Государственный Совет;
• назначает по представлению Высшего Государственного Совета судей Суда Союзного государства;
• утверждает по представлению Высшего Государственного Совета членов Комиссии по правам человека;
• назначает по представлению Совета Министров членов Счетной палаты Союзного государства;
• устанавливает символику Союзного государства;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Договором и Регламентом Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Совет Министров

Совет Министров является исполнительным органом Союзного государства.

В Совет Министров входят Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.

На заседания Совета Министров могут приглашаться руководители центральных банков и министры государств-участников.

Функции Совета Министров, его состав, а также порядок его деятельности определяются Положением, утверждаемым Высшим Государственным Советом.

Государственный секретарь, руководители отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства назначаются и освобождаются от должности Высшим Государственным Советом по представлению Председателя Совета Министров.

Совет Министров в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Договором и решениями Высшего Государственного Совета, призван решать следующие задачи:

• разрабатывать основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства и вносить их в Высший Государственный Совет для рассмотрения;
• вносить в Высший Государственный Совет предложения по формированию отраслевых и функциональных органов Союзного государства и осуществлять руководство их деятельностью;
• вносить в Парламент Союзного государства проекты союзных законов и Основ законодательства;
• обеспечивать контроль над выполнением положений настоящего Договора, актов Союзного государства и при необходимости вносить мотивированные представления государствам-участникам в случае невыполнения обязательств, вытекающих из них;
• разрабатывать и вносить в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзного государства, обеспечивать исполнение бюджета, представлять Парламенту годовые и полугодовые отчеты об исполнении бюджета;
• рассматривать отчеты и доклады Счетной палаты;
• осуществлять управление собственностью Союзного государства;
• обеспечивать создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговой политики;
• координировать процесс унификации законодательства государств-участников;
• способствовать проведению согласованной политики государств-участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды.

Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и резолюции. Решение Совета Министров может быть приостановлено или отменено Высшим Государственным Советом.

Информационно-аналитический портал Союзного государства: www.soyuz.by